СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
  КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ВОИНОВ - ИНТЕРНАЦИОНАЛИСТОВ
    при Совете глав правительств государств - участников                                                          
    Содружества 
на главную
                                                                                                                                                                                       Р.С.Аушев


                                                                                       ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА
                                                на заседании Комитета по делам воинов-интернационалистов

                                                                               г.Москва24 декабря 2008г.


«Об итогах работы Комитета по делам воинов-интернационалистов в 2008 году и основных задачах
на предстоящий период»



Уважаемые коллеги!
Традиционно в конце декабря мы подводим итоги нашей работы за прошедший год и определяем основные задачи на ближайшую перспективу.
Поэтому в первой части доклада я коротко проинформирую вас о результатах нашей деятельности в 2008 году, а намечу цели и задачи на 2009 год.
Вся работа строилась с учетом задач, определенных Положением о Комитете, и проходила под флагом подготовки к 20-летнему юбилею окончания боевых действий и вывода наших войск из Афганистана.
На заседании Координационного Совета Комитета, участниками которого большинство из вас являлось, мы подробно говорили о проделанной нами работе. В связи с этим я коротко остановлюсь на главном, а более подробно дополню теми вопросами, которыми мы занимались после сентябрьского заседания Координационного Совета.
В 2008 году вопросы работы Комитета дважды рассматривались на заседаниях Совета глав правительств, четыре раза я выступал с докладами перед членами Экономической Комиссии и Экономического Совета СНГ. В прошедшем году проведено заседание Координационного Совета Комитета в Калининграде, четыре рабочих заседания Комитета.
Делегация Комитета приняла участие в работе съезда организаций «Ветераны зарубежных войн США» и съезда организации «Американский Легион», на котором была подписана совместная Декларация о сотрудничестве между Комитетом и данной ветеранской организацией.
С участием Комитета в апреле проведены торжественные мероприятия, посвященные 10-летнему юбилею Ассоциации проживающих в Латвии ветеранов войны в Афганистане и других локальных конфликтов, в начале августа в Литве 5-ый Международный и 14-ый Республиканский слёты ветеранов афганской войны.
Кроме того, за прошедший период Комитет участвовал в различных заседаниях и советах ветеранских общественных организаций, в работе различных конференций, слётов, фестивалей военно-патриотической песни, в организации и проведении международных телемостов и спортивных турниров.
Проведены встречи с ветеранским активом в Азербайджанской Республике, в Туркменистане, Кыргызской Республике, Казахстане, Республике Молдова, в Республике Узбекистан и в ряде субъектов Российской Федерации.
После заседания Координационного Совета в Калининграде в октябре этого года я принимал участие в работе заседания Совета глав правительств в Бишкеке, а 14 ноября на заседании Совета глав правительств в Кишиневе был одобрен предложенный Комитетом план финансирования Концепции… в 2009 году; дважды я участвовал в заседаниях Центрального Совета по делам ветеранов Министерства обороны Российской Федерации.
В текущем году Комитетом  были подготовлены и проведены рабочие встречи с новым Главнокомандующим организации «Ветераны зарубежных войн США» господином Гленом Гарднером, с делегацией Королевского Датского колледжа, Министерства обороны Дании по проблемам  военнопленных и пропавших без вести.
В начале ноября по предложению Комитета, впервые за последние 10 лет, на заседании Экономической Комиссии СНГ был рассмотрен вопрос «О проекте решения Совета глав правительств СНГ о продолжении розыска военнослужащих без вести пропавших в период войны в Афганистане в 1979-1989 годах, поиска мест захоронений, эксгумации, идентификации останков и перезахоронении их на Родине».
Почему мы внесли такое предложение? Дело в том, что вся работа по розыску без вести пропавших в прошедшее десятилетие проводилась на внебюджетные средства. Я говорил ранее и сегодня хочу подчеркнуть, что очень большую помощь в этом вопросе оказала Ассоциация ветеранов и сотрудников разведки специального назначения «Вымпел-Союз», которую возглавляет член нашего Комитета Борис Петрович Бесков.
По сути, Комитет предложил правительствам стран Содружества финансировать на долевом участии вторую межгосударственную программу Комитета по розыску без вести пропавших в период боевых действий в Афганистане в 1979-1989 гг.
Надеемся, что в первом квартале следующего года эта программа будет утверждена главами правительств СНГ.
Ежегодные средства правда небольшие - 3 млн.руб., но они позволят организовывать экспедиции и дальнейшие работы по исследованию.
Очень остро в конце года встал вопрос финансирования работ по идентификации останков погибших в плену военнослужащих, доставленных в Москву поисковыми экспедициями Комитета.
Для решения этой задачи Комитет обратился в Министерство обороны Российской Федерации за помощью. Министр обороны  отдал соответствующие поручения и на сегодняшний день уже проводятся идентификационные работы в 111 Центре судебно-медицинских и криминалистических экспертиз МО РФ.
Мы надеемся, что до юбилея вывода войск будут получены первые результаты.
Делегация Комитета в ноябре этого года  принимала участие в работе заседания Круглого стола неправительственных организаций и общественности России по случаю 60-летия Декларации ООН.
Члены Комитета и многие руководители ветеранских общественных объединений были участниками приема в Посольстве США в честь Дня ветерана США.
Буквально несколько дней назад, в ходе работы очередного заседания Экономического Совета СНГ, рассматривался вопрос о ходе реализации в 2008 году мероприятий Концепции. Хочу проинформировать членов Комитета, что план по реализации Концепции в 2008 году выполнен почти на 87%.
В 2008 году Комитетом оказана медико-социальная помощь более 13,5 тыс.ветеранам и членам их семей, проживающим в государствах-участниках СНГ: медикаментами обеспечены более 12 тыс.больных из России, Беларуси, Азербайджана, Таджикистана, Кыргызской Республики, Молдовы, Узбекистана, Украины;  протезированием и реабилитационными средствами - 396 человек; инвалидными колясками - 88 человек (РФ, Казахстан); реабилитацией и санаторно-курортным лечением - 131 человек. Проконсультированы и госпитализированы в медицинские учреждения Москвы 202 тяжелых больных ветеранов и членов семей.
Кроме того, 47 госпиталям, реабилитационным центрам и общественным организациям переданы медикаменты, реабилитационные средства, инвалидные коляски для ветеранов войн.
К сожалению, по обращаемости в Комитет мы можем обоснованно говорить о том, что качество жизни ветеранов войн за последние два года не улучшилось. Незначительные прибавки к изначально низким пенсиям не решают проблемы улучшения качества жизни. Уровень жизни семьи ветерана остается по-прежнему низким, пенсия едва обеспечивает расходы на питание, динамика состояния здоровья отрицательная, инвалидность растет.
На последнем заседании Экономического Совета СНГ вице-премьеры государств в своем решении отметили положительную работу Комитета по реализации Концепции и рекомендовали Комитету подготовить программу до 2015 года по дальнейшему улучшению медико-социальной помощи и повышению качества жизни ветеранов войн.
В этом году Комитетом разработана и начата реализация целевой медико-социальной программы «Семья ветерана войны на 2008-2010гг.» по Республике Башкортостан. Программа получила одобрение и поддержку Президента и правительства Республики. Комитет презентовал её в Уфе в ноябре этого года. В настоящее время Управление медико-социальной помощи Комитета реализует её совместно с Министерством труда и социальной защиты Республики Башкортостан, ветеранскими организациями и учреждениями здравоохранения и соцзащиты.
Учитывая накопленный опыт по работе с ветеранами войн, в том числе его региональную составляющую, Комитет, в целях повышения эффективности внедрения Плана мероприятий при реализации Концепции в 2009 году, принял решение:
1.Ходатайствовать перед правительствами государств-участников СНГ о включении в национальные проекты и программы вопросов реабилитации ветеранов войн и укрепления материально-технической базы госпиталей и реабилитационных центров.
2.Обратиться в правительства государств-участников СНГ с просьбой рассмотреть в государствах возможность увеличения финансирования госпиталей и реабилитационных центров, оказывающих помощь ветеранам войн, на питание и обеспечение медикаментами, обновления их материально-технической базы, оплаты труда специалистов и персонала указанных учреждений.
3.Рассмотреть вопрос о принятии в государствах-участниках СНГ новых законов «О ветеранах» и новых ведомственных нормативных актов о медико-социальной помощи ветеранам войн.
В начале декабря состоялся визит делегации Комитета в Узбекистан, где была проведена встреча с ветеранским активом Республики, обсуждены вопросы, связанные с подготовкой к 20-летнему юбилею вывода войск.
Таким образом, основные задачи, возложенные на Комитет в 2008 году, решены полностью.
Что не удалось реализовать в этом году?
Первое. Несмотря на предпринимаемые совместные с депутатами Госдумы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, ветеранскими общественными организациями усилия, не везде удалось на сегодняшний день привлечь достаточное внимание со стороны органов государственной власти стран Содружества к предстоящему юбилею вывода войск.
Создается такое впечатление, что ветеранов Афганистана власти не слышат или не хотят слышать. Даже поручение Главы Российского государства Д.А.Медведева о подготовке к 1 сентября 2008 года Указа Президента о 20-й годовщине вывода войск из Афганистана до сих пор не выполнено.
Также до сих пор не ясно, будет ли установлен День воина-интернационалиста - ветерана боевых действий. Президент поддержал наше предложение, а документа до сих пор нет.
Второе. Я уже говорил о проблемах розыскной работы, отсутствием государственного финансирования этого важнейшего направления.
Следует констатировать, что этот вопрос находится в настоящее время только в начальной стадии своего разрешения.
Хочу подчеркнуть, Комитет будет заниматься этими проблемами до тех пор, пока не будут установлены обстоятельства по каждому без вести пропавшему.
Третье. Мировое сообщество вступило в фазу глобального экономического кризиса. В этой ситуации мы должны более внимательно относиться к социальным проблемам ветеранов, инвалидов и членов их семей.
Анализ 2008 года показывает, что каждое третье обращение в Комитет касается именно этих вопросов: жилье, пенсии, гражданство, правовая поддержка, обеспечение квалифицированной работой и др. Думаю, что все это будет нарастать.
Сегодня остается уже менее 2-х месяцев до нашего юбилея. Одна из главных задач - это достойно встретить и провести юбилейные мероприятия.
Думаю будет правильным, если мы не ограничимся только юбилейными собраниями и концертами 15 февраля, а весь 2009 год проведём под знаком 20-летия с тем, чтобы ветеранская тема постоянно звучала, чтобы власти не забывали, что есть ветераны, инвалиды, члены семей погибших, что ими необходимо заниматься. 2009 год - это и 30-летие начала боевых действий. Об этом также не следует забывать. Это первое.
Второе.
Реализация принятой главами правительств Концепции на 2009 год. Это важнейшая задача Комитета. К выполнению мероприятий плана подключены органы государственной власти стран Содружества, а также общественные ветеранские организации.
В 2009 году в рамках Концепции мы планируем проведение 3-го Международного конкурса на лучшее учреждение СНГ по реабилитации ветеранов войн и Международной конференции «Медико-социальные аспекты улучшения качества жизни ветеранов войн и членов их семей».
Третье. Важнейшей задачей Комитета является продолжение работы по розыску без вести пропавших в период боевых действий в Афганистане.
В 2009 году предстоит сосредоточить наши совместные усилия на следующих важнейших направлениях.
Это, продвижение и принятие главами правительств стран Содружества Соглашения по розыску без вести пропавших.
Первый этап пройден. Впереди предстоит большая и ответственная работа. И я хотел бы, чтобы к ней более активно подключились и члены нашего Комитета.
Важной  задачей в комплексе розыскной работы является работа по формированию Единого Банка данных крови ближайших родственников пропавших без вести.
В предстоящем году мы ожидаем активизации нашей работы по проблеме Бадабера. Планируется проведение специальной поисковой экспедиции в Пакистан. Хочу попросить подключиться к этой проблеме членов Комитета Корендясева А.А. и Голубева А.Т.
Определенную положительную роль должна сыграть активизация работы членов нашего Комитета Валентина Валентиновича Лазуткина, Михаила Борисовича Лещинского и Владимира Николаевича Снегирева, которые должны помочь через имеющиеся возможности и контакты СМИ более и острее осветить эту важнейшую государственную проблему.
Четвертое. Как мы договорились в Калининграде, необходимо более активно принять участие в проводимых ветеранскими организациями в государствах и в регионах России юбилейных мероприятиях.
Это 5 февраля в Казахстане, 12 февраля в Украине, 26 февраля в Молдове и др.
Если не помешает кризис, то накануне заседания  Шанхайской Организации Сотрудничества, в рамках работы Международного Союза общественных объединений, мы проведем 4-ый съезд Международного Союза  в Екатеринбурге в мае 2009 года.
Если поддержат члены Комитета, то совместно с МЧС России мы спланируем миротворческую акцию с доставкой гуманитарного груза в Афганистан. Думаю, что вы выскажетесь по данному предложению. Согласие МЧС о выделении самолета есть.
Пятое. Комитет является коллективным органом. Он, как и в предыдущие годы, стремится реализовать возложенные на него задачи. В связи с этим хочу обратиться к постоянным членам Комитета с просьбой вносить больше предложений и инициатив, которые могли бы способствовать улучшению нашей работы.
Пока таких предложений, практически не поступает, хотя многие из членов Комитета имеют не только свою точку зрения, но богатый опыт и определенные возможности в решении целого ряда вопросов.
В заключение своего выступления коротко остановлюсь ещё на ряде вопросов нашей деятельности.
На последнем заседании Центрального Совета я просил Министерство обороны ускорить решение вопроса о передаче Памятника на Поклонной горе городу.
До окончательного решения этого вопроса мы попросим Московское объединение взять шефство над памятником с тем, чтобы он не был бесхозным.
В 2009 году Комитет совместно с ГУК МО РФ, в тесном взаимодействии с ветеранскими общественными организациями, продолжит работу по розыску ветеранов не получивших боевые награды за Афганистан.
Эта работа подходит к своему завершению, однако ещё около 700 человек до сих пор не получили свои награды.
Наши американские коллеги рассматривают предложение Комитета и Международного Союза по проведению в 2009 году первой постоянно действующей Международной конференции в Нью-Йорке по проблемам ветеранов. Думаю, что проведение конференции станет знаковым событием в международном ветеранском движении.
Заканчивая свой доклад хочу поздравить всех вас, ваших родных и близких с Наступающим юбилейным 2009 годом!
Пусть в новом году исполнится всё что вы задумали и запланировали. Желаю всем здоровья, успехов, удачи и оптимизма. Спасибо.